Вносится Правительством
Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О геодезии, картографии и пространственных данных, а также
о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений
законодательных актов) Российской Федерации

ГЛАВА 1. Общие положения

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности в сфере геодезии и картографии, а также отношения, возникающие в связи с хранением, использованием, передачей пространственных данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Статья 2. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
геодезия – область отношений в сфере определения фигуры, размеров, гравитационного поля Земли, координат точек земной поверхности и их изменений во времени;
геодезические работы – работы, в результате которых обеспечивается определение координат точек земной поверхности;
картография – область отношений в сфере сбора и отображения пространственных данных;
картографические работы – работы по отображению в графическом виде пространственных данных, включая создание на их основе карт (планов);
карты (планы) – уменьшенное обобщенное изображение поверхности Земли, небесных тел, выполненное с использованием условных знаков и обозначений;
пространственные объекты – объекты местности (включая небесные тела) естественного или антропогенного происхождения;
пространственные данные – совокупность данных о пространственных объектах, включающая описание их местоположения и наиболее характерных свойств;
гидрографические работы – работы по определению параметров и характеристик водных объектов и рельефа дна во внутренних морских водах, территориальном море, прилежащей зоне, исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе Российской Федерации (далее – морские зоны национальной юрисдикции Российской Федерации) и в акватории Мирового океана;
государственные и муниципальные географические информационные системы (геоинформационные системы) – государственные и муниципальные информационные системы, предназначенные для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и представления в графическом виде пространственных данных.

ГЛАВА 2.  Координатная система отсчета Российской Федерации

Статья 3. Координатная система отсчета Российской Федерации

1. Координатная система отсчета Российской Федерации состоит из утверждаемых в установленном Правительством Российской Федерации порядке:
1) фундаментальных геодезических постоянных,
2) параметров общеземного эллипсоида,
3) параметров модели гравитационного поля Земли,
4) государственных геоцентрических систем координат.
2. Работы по вычислению фундаментальных геодезических постоянных, параметров общеземного эллипсоида, параметров модели гравитационного поля Земли и геоцентрических систем координат осуществляют федеральные государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по оказанию государственных услуг в сфере геодезии и картографии, и федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны.

Статья 4. Государственные геодезические сети

1. Государственные геодезические сети создаются в целях установления и распространения на территории Российской Федерации государственных геоцентрических систем координат для осуществления геодезической, картографической, гидрографической, навигационной, космической и других видов деятельности.
2. К государственным геодезическим сетям относятся фундаментальная астрономо-геодезическая сеть, государственная фундаментальная гравиметрическая сеть, высокоточная геодезическая сеть, государственная нивелирная сеть и спутниковая геодезическая сеть.
3. Виды и состав государственных геодезических сетей, а также требования к порядку их создания устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии и картографии.
4. Предоставление сведений о координатах, нормальных и геодезических высотах пунктов государственных геодезических сетей  обеспечивает учреждение, подведомственное федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по оказанию государственных услуг в сфере геодезии и картографии, на безвозмездной основе.
Статья 5. Охрана пунктов государственных геодезических сетей
1.    Пункт государственной геодезической сети представляет собой не относящееся к недвижимому имуществу сооружение, состоящее из центральной части пункта (центр пункта) и внешней части (наружный знак пункта).
Требования к пунктам государственной геодезической сети устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии и картографии.
2.    Пункты государственной геодезической сети, созданные за счет средств федерального бюджета, относятся к федеральной собственности.
3.    Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых размещены пункты государственной геодезической сети, обязаны уведомлять федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере геодезии и картографии, или его территориальные органы обо всех случаях повреждения или уничтожения указанных пунктов, а также предоставлять возможность подъезда (подхода) к ним при проведении геодезических и картографических работ, а также их ремонта и восстановления.
4.     Размещение указанных в части 1 настоящей статьи пунктов осуществляется на условиях публичного сервитута. Предоставление земельных участков для указанных целей не требуется.
Статья 6. Геодезические сети сгущения

1. Геодезические сети сгущения создаются на территории Российской Федерации и территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, в целях обеспечения высокой точности измерений на локальных территориях, а также распространения государственных геоцентрических систем координат.
2. Геодезические сети сгущения создаются с использованием пунктов государственных геодезических сетей и закрепляются на местности установленными центрами, координаты которых соотнесены с точками пространства в геоцентрической системе координат.
К геодезическим сетям сгущения также относятся спутниковые геодезические сети с дифференциальным позиционированием.
3. Геодезические сети сгущения могут создаваться федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с требованиями к геодезическим сетям сгущения в случае отсутствия на необходимой территории требуемой плотности пунктов государственной геодезической сети.
Спутниковые геодезические сети с дифференциальным позиционированием создаются в целях сбора и хранения, формирования и передачи корректирующей информации в зоне их обслуживания для аппаратуры потребителей Глобальной навигационной спутниковой системы для выполнения геодезических работ.
Требования к составу корректирующей информации спутниковых геодезических сетей с дифференциальным позиционированием, а также порядок ее передачи потребителям устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии и картографии.
Порядок использования и требования к локальным геодезическим сетям утверждаются федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации.
4. Геодезические сети сгущения, существующие и создаваемые на территории Российской Федерации и территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, подлежат регистрации в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи.
5. Регистрация геодезических сетей сгущения осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере геодезии и картографии, или его территориальным органом.
6. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные ими государственные или муниципальные бюджетные учреждения направляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере геодезии и картографии, или его территориальный орган заявление о регистрации существующей или создаваемой геодезической сети сгущения с приложением технического проекта геодезической сети сгущения.
7. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии и картографии, устанавливает порядок регистрации геодезических сетей сгущения, в том числе:
1) форму заявления о регистрации геодезической сети сгущения, а также требования к составу его сведений;
2) перечень документов, прилагаемых к заявлению о регистрации геодезической сети сгущения, и способы их представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере геодезии и картографии;
3) требования к форме заявления о регистрации геодезической сети сгущения и документам, прилагаемым к заявлению о регистрации геодезической сети сгущения, если такие документы направляются в электронной форме;
4) требования к техническому проекту геодезической сети сгущения;
5) порядок направления заявления о регистрации геодезической сети сгущения и документов, прилагаемых к заявлению о регистрации геодезической сети сгущения, решений об отказе в регистрации геодезической сети сгущения, в том числе в виде почтового отправления и с использованием сетей электросвязи, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных услуг (функций);
6) сроки регистрации геодезической сети сгущения в зависимости от способа предоставления документов о регистрации и с учетом максимального срока предоставления таких документов, установленного настоящим Федеральным законом.
8. Регистрация геодезической сети сгущения осуществляется в срок не более, чем 21 рабочий день со дня поступления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере геодезии и картографии, или его территориальный орган заявления о регистрации геодезической сети сгущения.
9. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере геодезии и картографии, принимает решение об отказе в регистрации геодезической сети сгущения, если она не соответствует требованиям
к геодезическим сетям сгущения, устанавливаемым в соответствии
с частью 3 настоящей статьи.
10. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере геодезии и картографии, ведет реестр геодезических сетей сгущения.
Реестр геодезических сетей сгущения подлежит размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере геодезии и картографии, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Статья 7. Геодезическое обеспечение в сфере обороны и безопасности
1. Для использования в целях обеспечения обороны и безопасности федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, устанавливает координатную основу специального назначения.
2. Координатная основа специального назначения представлена специальной системой координат в виде геодезической сети специального назначения.
3. Координатная основа специального назначения также включает в себя параметры связи специальной системы координат с геоцентрической системой координат координатной основы Российской Федерации и международными геоцентрическими системами координат на установленные периоды времени.
Периоды времени согласованности параметров связи специальной системы координат с геоцентрической системой координат координатной основы Российской Федерации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии и картографии, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны.
4. Работы по созданию и развитию координатной основы специального назначения, а также по определению параметров связи специальной системы координат с геоцентрической системой координат координатной основы Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны.
5. Порядок предоставления сведений о координатах, нормальных и геодезических высотах пунктов геодезической сети специального назначения, в том числе сведений об абсолютных значениях ускорений силы тяжести, устанавливается Правительством Российской Федерации.
ГЛАВА 3. Федеральный фонд пространственных данных
Статья 8. Структура и принципы ведения федерального фонда пространственных данных
1. Федеральный фонд пространственных данных является федеральным информационным ресурсом и содержит базовые пространственные данные и метаданные о них.
2. Формирование и ведение федерального фонда пространственных данных осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Ведение федерального фонда пространственных данных осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, совместимости пространственных данных со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.
4. Информация, содержащаяся в федеральном фонде пространственных данных, является общедоступной, за исключением информации, доступ к которой ограничен на основании федеральных законов.
Предельные размеры платы за предоставление и использование сведений, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, определяются Правительством Российской Федерации.
5. Ведение федерального фонда пространственных данных осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение, подведомственное федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по оказанию государственных услуг в сфере геодезии и картографии (далее – Федеральный оператор пространственных данных).
6. Размер платы за предоставление и использование сведений, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии и картографии.

Статья 9. Виды базовых пространственных данных

1. К базовым пространственным данным относится соответствующая требованиям настоящего Федерального закона и не содержащая сведений, отнесенных к государственной тайне, информация о:
1)    координатной системе отсчета Российской Федерации;
2)    пунктах государственных геодезических сетей;
3)    границах между субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и населенными пунктами;
4)    Государственной границе Российской Федерации;
5)    границах единиц кадастрового деления;
6)    границах земельных участков;
7)    местоположении зданий и сооружений;
    наименованиях географических объектов и адресах;
9)    границах зон с особыми условиями использования территорий;
10)    границах территорий, покрытых лесом;
11)    границах поверхностных водных объектов на территории Российской Федерации;
12)    границах особо охраняемых природных территорий;
13)    местоположении автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального и местного значения;
14)    местоположении железнодорожных путей общего пользования и железнодорожных станций;
15)    причалах, речных и морских портах, аэродромах и аэропортах;
16)    рельефе.
К базовым пространственным данным также относится информация, полученная в результате обработки данных дистанционного зондирования Земли и представленная в форме ортофотокарт и ортофотопланов, а также топографические карты.
2. Обновление базовых пространственных данных в федеральном фонде пространственных данных осуществляется путем размещения государственного заказа на выполнение геодезических и картографических работ, а также в порядке информационного взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляемого в соответствии с требованиями к межведомственному информационному взаимодействию при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
3. В целях обновления базовой пространственной информации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ Федеральному оператору пространственных данных к находящимся в государственных и муниципальных информационных системах базовым пространственным данным.
Порядок и условия предоставления доступа органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления к базовым пространственным данным определяются Правительством Российской Федерации.
4. Сроки обновления информации о базовых пространственных объектах, содержащейся в федеральном фонде пространственных данных, определяются Правительством Российской Федерации.
5. Требования к базовым пространственным данным утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии и картографии.
Статья 10. Государственный реестр метаданных о пространственных данных
1. Государственный реестр метаданных о пространственных данных входит в состав федерального фонда пространственных данных и состоит из следующих разделов:
1) метаданные о базовых пространственных данных, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных;
2) метаданные о пространственных данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах.
2. Содержание и правила описания метаданных о пространственных данных, порядок предоставления органами государственной власти и органами местного самоуправления метаданных о пространственных данных в государственный реестр метаданных о пространственных данных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии и картографии, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны.

Статья 11. Государственные топографические карты и планы

1. В целях предоставления информации, содержащейся в федеральном фонде пространственных данных, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере геодезии и картографии, обеспечивает создание государственных топографических карт и планов. Государственные топографические карты и планы являются формой представления сведений о:
1)    автомобильных дорогах федерального, регионального, межмуниципального и местного значения;
2)    железнодорожных путях общего пользования и железнодорожных станциях;
3)    причалах, речных и морских портах;
4)    аэродромах и аэропортах;
5)    зданиях и сооружениях;
6)    поверхностных водных объектах на территории Российской Федерации;
7)    внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации;
    землях, на которых располагаются леса;
9)    населенных пунктах;
10)    субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях;
11)    особо охраняемых природных территориях.
2. Требования к государственным топографическим картам и планам, в том числе требования к их созданию и отображению на них сведений, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии и картографии, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны.

Статья 12. Порядок и условия предоставления материалов и данных, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных

1. Предоставление материалов и данных, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, осуществляется посредством:
1) размещения материалов и данных для просмотра неограниченным кругом лиц на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере геодезии и картографии, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2) обеспечения доступа к информационной системе, содержащей материалы и данные федерального фонда пространственных данных;
3) предоставления материалов и данных по запросам.
2. Федеральный оператор пространственных данных размещает на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере геодезии и картографии, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для просмотра:
1) сведения государственного реестра метаданных о пространственных данных;
2) базовые пространственные данные, представленные в форме государственных топографических карт и планов;
3) государственные ортофотокарты и ортофотопланы.
Размещение указанной информации осуществляется для просмотра без права копирования и использования, без ограничений по категориям пользователей и взимания платы.
3. Предоставление материалов и данных, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, обеспечивает Федеральный оператор пространственных данных.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии и картографии, устанавливает порядок предоставления информации, содержащейся в федеральном фонде пространственных данных, в том числе:
1) порядок и способы предоставления материалов и данных из федерального фонда пространственных данных;
2) форму запросов о предоставлении данных, а также порядок их направления Федеральному оператору пространственных данных.;
4. Предоставление гражданам и юридическим лицам прав на использование материалов и данных, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, и являющихся объектом исключительного права, осуществляется за плату на основании лицензионного договора, заключаемого в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Исключительные права на использование пространственных данных могут принадлежать органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления,
а также общественным объединениям, юридическим лицам, гражданам Российской Федерации.
5. Предоставление прав на использование материалов и данных, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления осуществляется Федеральным оператором пространственных данных на основании лицензионного договора безвозмездно.

ГЛАВА 4. Ведомственные фонды пространственных данных

Статья 13. Назначение и состав сведений фонда пространственных данных обороны и безопасности

1. Для использования в целях обеспечения обороны и безопасности федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, организует создание и ведение фонда пространственных данных обороны и безопасности, включающего также пространственные данные на морские зоны национальной юрисдикции Российской Федерации и акваторию Мирового океана, а также создание и обновление указанных пространственных данных.
2. Перечень пространственных данных, требования к их созданию и обновлению, порядок ведения фонда пространственных данных обороны и безопасности, включая требования к представлению таких данных на морских картах, руководствах и пособиях для мореплавания (далее – морские карты) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны.
3. Перечень информации и порядок ее предоставления органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обновления пространственных данных обороны и безопасности, а также содержание такой информации определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 14. Ведение фонда пространственных данных обороны и безопасности

1. Ведение фонда пространственных данных обороны и безопасности осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение, подведомственное федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны.
2. Сведения, содержащиеся в фонде пространственных данных обороны и безопасности, предоставляются органам государственной власти и органам местного самоуправления по запросам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

ГЛАВА 5. Государственное регулирование геодезической деятельности

Статья 15. Лица, обладающие правом выполнения геодезических работ

1.    Геодезическую деятельность, за исключением осуществления геодезических работ в составе инженерно-геодезических изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, и осуществления геодезических работ в составе кадастровых работ, вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат инженера-геодезиста (далее - квалификационный аттестат).
2.    Квалификационные аттестаты выдаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере геодезии и картографии, лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к инженерам-геодезистам.
3.    К аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к инженерам-геодезистам, допускаются физические лица, соответствующие следующим требованиям:
1) наличие высшего или среднего профессионального образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении, по одной из специальностей, определенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии и картографии;
2) отсутствие непогашенной или неснятой судимости за умышленные преступления.
4. Юридическое лицо вправе выступать исполнителем геодезических работ по договору только в случае наличия у него в штате лиц, имеющих действующий квалификационный аттестат инженера-геодезиста.

Статья 16. Порядок проведения аттестации и выдачи квалификационного аттестата

1.    Аттестация проводится в форме квалификационного экзамена с применением автоматизированной информационной системы, проектирование и внедрение которой осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере геодезии и картографии.
2.    Квалификационные экзамены принимаются квалификационной комиссией, формируемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере геодезии и картографии (далее - квалификационная комиссия).
3.    Состав и порядок работы квалификационной комиссии, перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата, порядок выдачи квалификационных аттестатов, программы квалификационных экзаменов, порядок их проведения, форма квалификационного аттестата устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии и картографии.
4.    Квалификационный аттестат выдается сроком на пять лет. По истечении срока действия аттестата его продление осуществляется по результатам очередного квалификационного экзамена.
5.    Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере геодезии и картографии, при выдаче квалификационных аттестатов использует печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием. Квалификационный аттестат выдается без ограничения территории действия и является документом единого федерального образца. При этом квалификационный аттестат признается действующим со дня внесения сведений об инженере-геодезисте в государственный реестр лиц, осуществляющих геодезическую деятельность, в соответствии с установленными
статьей 17 настоящего Федерального закона правилами.
6.    Квалификационный аттестат аннулируется в случае:
1) установления факта представления подложных документов для получения квалификационного аттестата;
2) поступления в квалификационную комиссию сведений о причинении инженером-геодезистом вреда, связанного с некачественным выполнением им геодезических работ и подтвержденного решением суда;
3) подачи инженером-геодезистом в соответствующую квалификационную комиссию заявления об аннулировании своего квалификационного аттестата;
7.    Решение об аннулировании аттестата принимается квалификационной комиссией, принявшей квалификационный экзамен у данного инженера-геодезиста, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии и картографии.
8.    Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 3 части 6 настоящей статьи, вправе повторно обратиться за получением квалификационного аттестата не ранее, чем по истечении 3-х лет с момента аннулирования предыдущего аттестата.
9.    Лицу, квалификационный аттестат которого аннулирован по основанию, предусмотренному подпунктом 1 части 6 настоящей статьи, повторно квалификационный аттестат не выдается.

Статья 17. Государственный реестр лиц, осуществляющих геодезическую деятельность

1.    Государственный реестр лиц, осуществляющих геодезическую деятельность, ведется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере геодезии и картографии.
2.    В государственный реестр лиц, осуществляющих геодезическую деятельность, вносятся следующие сведения об инженере-геодезисте:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии);
2) дата и место рождения;
3) номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с инженером-геодезистом;
4) страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования;
5) наименование учебного заведения, которое окончил инженер-геодезист;
6) дата выдачи квалификационного аттестата и идентификационный номер данного аттестата;
7) дата и основание аннулирования квалификационного аттестата.
3.    Порядок ведения государственного реестра лиц, осуществляющих геодезическую деятельность, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии и картографии.
4.    Содержащиеся в государственном реестре лиц, осуществляющих геодезическую деятельность, сведения об инженере-геодезисте являются общедоступными и предоставляются по запросам любых лиц в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии и картографии. Такие сведения предоставляются в срок не более чем 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
5.    Государственный реестр лиц, осуществляющих геодезическую деятельность, подлежит размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере геодезии и картографии, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 18. Осуществление геодезической деятельности

1.    Лица, осуществляющие геодезическую деятельность, обязаны осуществлять ее с использованием прошедших поверку средств геодезических измерений, а также в соответствии с методами выполнения геодезических работ, аттестованными в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2.    Поверку средств геодезических измерений и аттестацию методов выполнения геодезических работ осуществляет федеральное государственное учреждение, подведомственное федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по оказанию государственных услуг в сфере геодезии и картографии.
3.    Порядок аттестации методов выполнения геодезических работ и порядок поверки средств геодезических измерений устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии и картографии.
Аттестованные методы выполнения геодезических работ подлежат размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти по оказанию государственных услуг в сфере геодезии  и картографии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 19. Особенности использования топографических карт
в период действия военного положения

С момента введения военного положения на территории Российской Федерации или ее части топографические карты, созданные за счет средств физических или юридических лиц в отношении территории Российской Федерации или части территории Российской Федерации соответственно, в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» подлежат изъятию у лиц, обладающих исключительными правами на них.

Статья 20. Требования к государственным и муниципальным информационным системам пространственных данных

1. Гос

          Президент
Российской Федерации                                                                      В.Путин

Проект распоряжения Правительства Российской Федерации о федеральном государственном бюджетном учреждении «Федеральный научно-технический
центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных»
(далее – проект распоряжения) подготовлен в рамках реализации Концепции развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г.
№ 2378-р, и  во исполнение пункта 13 плана мероприятий по реализации Концепции развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 1177-р.
Проектом распоряжения предусматривается реорганизация федерального государственного унитарного предприятия «Центральный картографо-геодезический фонд» в форме преобразования в федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных» (далее - учреждение).
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных» будет относиться к ведению Росреестра.
Проектом распоряжения устанавливается, что учреждение будет выполнять работы и предоставлять услуги, направленные на геодезическое и картографическое обеспечение государственных нужд, создание инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, включая работы по ведению федерального картографо-геодезического фонда (далее - Фонд), предоставление в пользование геодезических и картографических материалов и данных, находящихся на хранении
в Фонде, выполнение работ по ведению Государственного каталога географических

названий, являющегося одним из основных государственных информационных ресурсов.
Повышение точности определения параметров Земли и ее гравитационного поля обеспечивает определение высот квазигеоида с высокой точностью, что,
в свою очередь, позволяет расширить применение спутникового нивелирования вместо трудоемкого и дорогостоящего классического нивелирования, например, нивелирования II класса на достаточно коротких расстояниях, расширяет сферу применения ГЛОНАСС при развитии системы высотного обеспечения и повышает эффективность его применения при решении задач фундаментального характера, таких как контроль геоцентричности системы координат и установление общеземной системы нормальных высот.
Проведение учреждением исследований по данному направлению потребует использования теоретических заделов, выполненных ранее, в том числе экспериментальных вычислений и обновляемых баз данных для вычисления параметров Земли и ее гравитационного поля, чем может обладать только единственный поставщик.
Пункты государственной геодезической и гравиметрической сети обеспечивают необходимыми данными построение высокоточной государственной геоцентрической системы координат и определение эфемерид ИСЗ ГЛОНАСС
в режиме реального времени и являются геодезической метрологической основой Российской Федерации. Сохранение и распространение координатной, высотной и гравиметрической основы на территории России обеспечивает эффективное применение ГЛОНАСС при развитии геодезического и навигационного обеспечения.
Постоянный сбор, накопление и анализ, проводимых учреждением данных с использованием многолетних рядов наблюдений на пунктах геодезической основы позволяет выявлять и накапливать данные о происходящих процессах и вырабатывать необходимые меры по устранению нежелательных явлений.
Исследование и моделирование движений земной коры и разработка методов прогнозирования стихийных бедствий является сложной научной задачей, требующей комплексного применения различных геодезических и геофизических технических средств и методов. Такие исследования проводятся длительное время преемственными методами измерений и обработки их результатов самыми совершенными измерительными средствами. Анализ полученных результатов должен проводиться с учетом набора прошлых совместимых данных.
Для ведения портала точных «быстрых» эфемерид потребуется выполнение учреждением непрерывных постоянных наблюдений ИСЗ ГЛОНАСС на пунктах государственной фундаментальной астрономо-геодезической сети (ФАГС) и регулярных работ по поддержанию высокоточных геодезических спутниковых сетей. Результаты этих наблюдений должны в режиме реального времени непрерывно поступать в единый эфемеридный центр обработки спутниковых измерений. Результаты этих наблюдений служат основой для построения государственной системы координат. Эти работы представляют собой непрерывный процесс и должны выполняться у единственного поставщика.
Выполнение учреждением данного мероприятия обеспечит необходимыми данными построение высокоточной государственной геоцентрической системы координат и определение эфемерид ИСЗ ГЛОНАСС в этой системе в режиме реального времени, то есть той информацией, без которой невозможно эффективное применение ГЛОНАСС при развитии геодезического и навигационного обеспечения.
Единая техническая политика в области государственной геодезии и картографии обеспечивает эффективное (экономическое и техническое) использование материалов и данных геодезии и картографии в различных сферах экономики и государственного управления, при решении задач обороны и безопасности, в других жизненных сферах. Выработка эффективных нормативно-технических требований требует анализа использования и оценки отечественными потребителями геодезических и картографических материалов и данных Фонда, анализа разработок по линии ИСО, отслеживания отечественных технических и технологических возможностей производства и тенденций развития геодезии и картографии за рубежом.
Полноценное выполнение этих условий возможно только на основе регулярного целенаправленного анализа и оценки широкого спектра научных, производственных информационных материалов в сфере геодезии и картографии у единственного поставщика.
Разработка технических требований к отечественным картографическим комплексам дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ), а также методик их оценки на калибровочных полигонах должна выполняться с учетом обеспечения единого государственного подхода к пространственной информации, получаемой на основе данных ДЗЗ. В этой связи требуется государственное регулирование определения требований к характеристикам изображений, поставляемых отечественными картографическими комплексами, с целью создания и актуализации на их основе государственных топографических и навигационных карт и планов и методикам оценки их метрических и изобразительных характеристик. Такую задачу может реализовать только вновь созданное учреждение.
Информационно-картографическое обеспечение (ИКО) является важнейшей составной частью цифровых топографических, навигационных карт и планов, карт и планов отрытого пользования и цифровых пространственных данных. Оно определяет требования к правилам цифрового описания, классификаторам объектов и характеристик, форматам представления цифровой информации различных масштабов. В этой связи с целью обеспечения единого государственного подхода к созданию и обновлению открытых цифровых топографических и навигационных карт и планов требуется государственное регулирование процесса создания и ведения ИКО в лице учреждения, подведомственного Росреестру, которое должно выполнять периодическую (ежегодную) научно-техническую экспертизу информационно-картографического обеспечения государственных цифровых топографических карт и планов с внесением изменений и их нормативным подтверждением, а также разработку новых методов и технологий по созданию, обновлению и доведению до заявителей пространственных данных.