Протокол совместного совещания филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по

П Р О Т О К О Л

совместного совещания филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Удмуртской

Республике с органами технической инвентаризации при участии

кадастровых инженеров.

г. Ижевск

30 мая 2013 года 10-00 ч.

Председатель - Т.Б. Казанская
Секретарь - М.В. Кислухина

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

от филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Удмуртской Республике:

1. Шалимов Д.В. - заместитель директора;
2. Рубл.ва Е.И. - ведущий юрисконсульт юридического отдела;
3. Урванцева М.В. - начальник отдела кадастрового уч.та №1,2;
4. Созинова СВ. - начальник отдела кадастрового уч.та № 3;
5. Михайлова О.Ю. - ведущий инженер отдела кадастрового учета № 3;
6. Бочкар.в А.А. - ведущий инженер - технолог отдела обеспечения  ведения кадастра;

от Управления Росреестра по Удмуртской Республике:

Маратканов В.М. - врио заместителя руководителя;

от Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики:

Зорин Д.М. - начальник отдела уч.та и разграничения земель;

Рогозина Е.М. - ведущий специалист - эксперт отдела уч.та и разграничения

земель;

Бордуляк Е.Н. - специалист-эксперт отдела уч.та и разграничения земель;

от Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики
Удмуртской Республики:

Новиков И.Г. - первый заместитель министра;

Кадастровые инженеры, представители организаций технической
инвентаризации (по списку).

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Вступительное слово (Казанская Т.Б.)
2. Предоставление сведений, внес.нных в государственный кадастр
недвижимости, посредством обеспечения доступа к информационному
ресурсу (Шалимов Д.В.)
3. Статистика и анализ решений об отказах. Обзор изменения практики
осуществления государственного кадастрового уч.та (Созинова С.В.)
4. Основные ошибки» допускаемые при подготовке межевых планов в
электронной форме. Разъяснения по вопросам подготовки межевых планов в
электронной форме. Сведения об объектах капитального строительства в
межевом плане. Новая версия ХМL - схемы межевого плана (Бочкар.в А.А.)
5. Судебная практика по рассмотрению споров, связанных с кадастровой
деятельностью (Рубл.ва Е.И.)
6. Ответы на вопросы (Урванцева М.В., Михайлова О.Ю.)
7. Возврат документов, предоставляемых Управлением Росреестра по
Удмуртской Республике во временное пользование (Маратканов В.М.)

СЛУШАЛИ:

Казанскую Т.Б., открывшую совещание и озвучившую основные пункты
плана мероприятий по повышению качества государственных услуг в сфере
государственного кадастрового уч.та недвижимого имущества и государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним («дорожная карта»),
утвержд.нного распоряжением Правительства Российской Федерации от
01.12.2012 № 2236-р.

Шалимова Д.В., обозначившего основные положения приказа
Минэкономразвития России от 07.11.2012 N 716 "Об утверждении Порядка
предоставления сведений, внес.нных в государственный кадастр недвижимости,
посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему
сведения государственного кадастра недвижимости".

Созинову С.В., пояснила в сво.м выступлении, что, несмотря на стабильное
увеличение количества заявлений о государственном кадастровом уч.те (ГКУ)
объектов капитального строительства и земельных участков, процент отказов в
ГКУ по объектам капитального строительства за 11 месяцев 2012-2013 гг.,
медленно, но снижается (в июле 2012 г. 31 %, в мае 2013 г. - 17 % от количества
заявлений о ГКУ поданных с техническими планами),

По заявлениям о ГКУ земельных участков, наблюдается увеличение
количества отказов (в январе 2012 г. - 18 %, в мае 2013 г. - 27 % от количества
заявлений о ГКУ поданных с межевыми планами).

В настоящее время филиал осуществляет sms-информирование заявителей о
принятом решении, об отказе и о приостановлении государственного
кадастрового уч.та.

На подсайте Управления Росреестра по Удмуртской Республике в разделе
«Кадастровая деятельность», подраздел «Информация о деятельности
кадастровых инженеров» размещается информация о количестве отказов в
осуществлении ГКУ по земельным участкам с указанием фамилий кадастровых
инженеров, количества межевых планов подготовленных кадастровым инженером
и представленных в филиал заявителями, а также общее количество отказов в
осуществлении ГКУ, в том числе, по основаниям, связанным с грубыми
нарушениями требований установленных ст. 27 Федерального закона от
24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Информация об отказах в осуществлении ГКУ по объектам капитального
строительства на подсайте Управления Росреестра по Удмуртской Республике не
размещается, однако необходимо отметить следующую статистику. В апреле 2013
года, процент поданных заявлений о ГКУ объектов капитального строительства,
на основании технических планов, подготовленных кадастровыми инженерами,
составил 9 %, технических планов, подготовленных подразделениями ФГУП
«Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» - 24 %, технических планов,
подготовленных подразделениями ГУЛ «Удмурттехинвентаризация» - 67 %, при
этом процент отказов в осуществлении ГКУ среди них составил 29 %, 16 % и 19
%, соответственно.

С 01.01.2013 г. в орган кадастрового уч.та для осуществления ГКУ должны
предоставляться межевые планы, подготовленные с уч.том требований,
установленных приказом Минэкономразвития России от 18.05.2012 № 289 «Об
особенностях подготовки межевого плана в отношении земельного участка, право
собственности, на который считается возникшим в силу федерального закона вне
зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

17.04.2013 г. вступил в силу приказ Минэкономразвития России от 17.08.2012
№ 518 «О требованиях к точности и методам определения координат характерных
точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или
объекта незаверш.нного строительства на земельном участке».

Бочкар.ва А.А., разъяснившего в выступлении, что в случаях, если межевой
план в электронном виде не прош.л форматно-логический контроль (ФЛК) при
загрузке в автоматизированную информационную систему государственного
кадастра недвижимости (АИС ГКН) филиалом не позднее четыр.х дней с
момента подачи заявления принимается решение об отказе в осуществлении ГКУ,
а в случае, если межевой план в электронном виде не соответствует межевому
плану в бумажном виде, решение об отказе в осуществлении ГКУ принимается не
позднее семи дней с момента подачи заявления.

Кадастровым инженерам необходимо проверять подготовленные ими
межевые или технические планы на соответствие бумажного вида
электронному.

Информация об основных ошибках, допускаемых кадастровыми
инженерами при подготовке межевых планов в электронном виде,
неоднократно доводилась до кадастровых инженеров, и постоянно
размещается на подсайте Управления Росреестра по Удмуртской Республике.

Консультирование кадастровых инженеров по вопросам подготовки
межевых планов в электронной форме проводится филиалом с 20 декабря 2012
года. Записаться на при.м можно по телефону 900-278. При.м осуществляется
по четвергам с 13.00 до 15.00 по адресу: г. Ижевск, ул. Ленина, д. 101.

С 1 июля 2013 года будет действовать новая, 4-ая, версия ХМL-схемы
межевого плана. Она общедоступна на официальном сайте Росреестра. Какое-то
время с 1 июля будет также приниматься и 3-я версия. Изменений в 4-ой версии
довольно много. Советуем всем кадастровым инженерам ознакомиться с новой
схемой, так как с 1 июля 2013 года, согласно приказа Минэкономразвития России
от 28.12.2012 № 831 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания,
сооружения, объекта незаверш.нного строительства, помещения, земельного
участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении,
объекте незаверш.нного строительства и кадастрового плана территории»
применяются новые формы кадастровых паспортов, кадастровых выписок и
кадастровых планов территорий. А также 1 июля 2013 года -
предположительная дата установки в филиале новой версии АИС ГКН,
соответственно 4 версия межевого плана будет загружаться только в новую
версию АИС ГКН. В случае, если в силу непредвиденных обстоятельств АИС
ГКН не будет обновл.н к 1 июля, кадастровые инженеры будут уведомлены об
этом заранее. В связи с этим, готовить межевые планы в новой версии считаем
целесообразным начинать после 1 июля 2013 года.

Рубл.ву Е.И., о том, что наблюдается тенденция увеличения количества дел
с привлечением филиала в качестве ответчика по делам об оспаривании
законности проведения межевания и установления границ земельного участка,
связанных с согласованием смежных границ. Так, за 5 месяцев 2012 года филиал
был привлеч.н к участию в 9 судебных процессах по указанной категории дел. В
текущем году - в 12 процессах.

Законодательством предусмотрено два способа согласования
местоположения границ, которые кадастровый инженер выбирает по своему
усмотрению; а именно: в индивидуальном порядке либо посредством проведения
собрания заинтересованных лиц.

В соответствии с законом о государственном кадастре недвижимости
согласование посредством проведения собрания предусмотрено только в 2-х
случаях:

1) Отсутствие в ГКН почтовых адресов заинтересованных лиц или
возвращение извещения с отметкой о невозможности его вручения.
2) Смежный земельный участок расположен в пределах территории
садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и
относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель
сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти
лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме.

Земельные споры по своему характеру относятся к категории наиболее
сложных дел, которые рассматриваются в течение очень длительного времени.

Урванцеву М.В., Михайлову О.Ю., озвучивших поступившие вопросы к
совещанию И ответы на них (формулировка вопросов при подготовке протокола не
изменялась).

Вопросы и ответы на них будут размещены на подсайте Управления
Росреестра по Удмуртской Республике (www.to18.rosreestr.ru)

Маратканова В.М., который напомнил о необходимости своевременного
возврата документов, предоставляемых во временное пользование Управлением
Росреестра по Удмуртской Республике, по запросам заявителей.

Председатель Т.Б. Казанская

Секретарь М.В. Кислухина

Вопросы - ответы к совещанию с кадастровыми инженерами от 30.05.2013 г.

Вопрос: Почему два дела (по уточнению и делению) попадают на проверку к
разным специалистам, и зачастую получается, что они даже не знают о
существовании другого дела (например, 18-0-1-37/3001/2013-961, 18-0-1-
37/3001/2013-1096)?

Ответ: Скорее всего, имеются в виду заявления 18-0-1-37/3001/2013-961
(уточнение границ и площади) и 18-0-1-37/3001/2013-963 (раздел земельного
участка). В данном случае по заявлению от 19.03.2013 № 18-0-1-37/3001/2013-963
25.03.2013 г. в отделе ввода данных было вынесено решение об отказе в связи с
тем, что были выявлены несоответствия бумажного варианта межевого плана
электронному, то есть в отдел кадастрового учета данное заявление вообще не
поступало. А по заявлению 18-0-1-37/3001/2013-961 решение об отказе было
вынесено 12.04.2013 г. в связи с несоответствием представленного межевого плана
требованиям к его подготовке. Таким образом, вынесенные решения не
противоречат друг другу.

В принципе, подобные совместные заявления могут попадать на обработку к
разным сотрудникам, так как отследить такие заявления при переназначении
сотрудникам НЕВОЗМОЖНО. Но в АИС ГКН отображается информация о
принятых заявлениях по конкретному земельному участку.

Полный объем протокола - во вложенном файле